《深圳市福田区政府投资项目EPC实施办法》学习笔记

2017年11月7日，深圳福田区发改局出台了《福田区政府投资项目设计-采购-施工（EPC）工程总承包管理办法（试行）》。

工程总承包之家曾在2017年11月19日发文指出深圳福田的这个工程总承包管理办法应该是第一个对工程总承包规范化、体系化的制度设计。了解请点击《首个体系化的工程总承包管理办法——深圳福田EPC管理办法的9大创新亮点》。

《办法》一方面对EPC总承包制度做出规范化、体系化的制度设计，规范总承包项目的实施流程，提高项目发包和建设管理水平；另一方面引导EPC总承包的市场发展方向，培育相关市场主体，发展以设计采购施工一体化的组织结构，以充分发挥EPC总承包制度效能。

今天向大家分享下我学习《深圳市福田区政府投资项目EPC实施办法》的笔记，要点如下：

（1）办法分总则、适用范围及相应要求、发包及合同订立、职责分工、总承包实施流程、法律责任、附则七大部分，明确了总承包项目的实施流程，确定了业主、总包的职责分工，首次做出了规范化、体系化的制度设计。

（2）明确发包单位和总承包商工作范围。设计、采购、施工和调试全部委托总承包商负责组织实施，发包单位只负责建设项目整体、原则、目标的管理与控制。总承包项目采取统一的策划、组织、指挥、协调和全过程控制。

（3）明确适用范围和介入时点；明确了不同情况下的合同计价模式工程总承包的方式，包括固定总价合同、固定单价合同和采用下浮率报价和总概算作为上限价的结算方式。同时也明确了不同计价模式下总承包费用的支付和计量规则。

（4）引入工程质量安全风险管理机构，保险公司委托并承担费用。

（5）明确由发包单位共同承担的风险：

1）国家政策、法律法规调整导致的工程量变更或价格调整；

2）自然灾害等不可抗力因素导致的应用发包单位承担的损失部分；

3）经区政府批准的工程设计变更。