西宁市:农村集体资产产权股份权能改革试点工作以优异成绩通过中期评估

       近期，。评估组通过听取汇报、查阅资料、实地查看、座谈交流、提问互动的方式，从保障集体经济组织成员权利、积极发展农民股份合作、赋予农民对集体资产股份权能、加强农村集体资产财务管理、奖励加分项目等五个方面41个项目进行了评估。 

       评估组认为，西宁市湟中县虽处于西部不发达地区、民族地区、村集体经营性资产发展薄弱地区，但在推进权能改革试点工作中，湟中县委、县政府加强顶层设计，确定以“一方案、一规程、一意见、一制度、二办法”为主要内容的六项制度创新，具有较高的政策性、包容性和前瞻性；权能改革领导小组各成员单位高度重视，职责分工清晰明确，形成强大的工作合力，确保了试点工作按照方案设计的时间节点逐步得以推进落实；宣传培训到位，工作程序规范，改革事项民主透明，基础工作扎实，档案资料齐全可靠，群众对集体资产有了清晰的了解；发展农民股份合作成效初显，村集体成员对集体组织的关注度正在稳步上升，村级组织的管理效率得到显著提高，为下一步拓展改革成果奠定了基础。

       改革工作中呈现五大亮点：一是改革试点方案前瞻性突出，出台的政策具有系统性、整体性、连贯性，操作性。二是基础数据作用突出，在“三资”平台、国土“二调”、林权改革、道路交通、户籍等方面形成的基础数据有力地支撑了改革工作。三是村民主体作用突出，民主透明贯穿改革全过程，保持了农村稳定，降低了改革成本，提高了改革效率。四是改革活力释放突出，改革具体事务因村制宜，一村一策，改革得以全面推进并初见成效，为同类地区提供了可借鉴的推进方式。五是改革有机衔接突出，权能改革工作同农村土地承包经营权确权登记颁证工作联动推进，降低了改革工作成本。

       评估组表示，西宁市湟中县的权能改革试点工作进展稳妥扎实、试点效果显著、改革亮点凸显，取得了较为丰富的改革成果，中期评估结果居优秀等次。

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