趋势 雾霾中国,离碳排放交易还有多远

保护环境，是一场全人类都输不起的战争。11月30日的巴黎，140多位出席全球气候大会；30日的中国，“半壁江山”陷在浓浓雾霾里。

本届巴黎气候大会之所以备受关注，除了各国民众的深厚寄望，还有中国高调参与的因素。中国会做出何种表态？

气候大会上的中国立场：区别化责任。11月30日，。作为应对全球气候变化的重要节点，本届大会将确定2020年后国际社会如何分担环境保护和改善的责任。

气候谈判背后实则是各国切身利益的博弈。大会上谈判的是如何确保环保责任的公平合理，大会之外则是种种贸易壁垒和碳税的明争暗斗。中国气候谈判首席代表苏伟提到了中国的环保谈判立场，即坚持“共同但有区别责任”。

中国做出“2030年达到二氧化碳排放巅峰”承诺。这一承诺，对争取发达国家和其他发展中国家的更多信任大大加分。但对包括减排计划在内的环保改进机制，中国自身是否已有充分的经济基础和社会制度来支撑？

民众对环境保护和恢复的态度不必忧虑，但前提是在不损失其利益的基础上，这也是考验政府智慧的重要一环。

碳排放交易系统能否在中国本土化？动辄笼罩在国土上的雾霾警示国人，二氧化碳减排在内的环境治理已刻不容缓。排放与雾霾同根同源，均为经济发展粗放、能源结构不合理所导致。环境治理的制度建设和市场运作，欧盟的碳排放交易系统（ETS）可以予以借鉴。

碳排放交易系统，是建立在温室气体减排量基础上，将排放权作为商品流通的交易市场。其核心是利用市场机制更有效地配置资源、控制温室气体排放。2014年，全球碳排放权交易市场规模达到447亿欧元，排放量仅占全球10%的欧盟贡献了90%以上的交易额。世界银行预测，到2020年全球碳交易总额可翻几十倍，达到3.5万亿美元。

中国未来碳排放交易市场前景广阔。十二五期间，中国开始着手建立碳排放交易系统，预计2017年全国碳排放权市场建成。届时，中国碳排放配额或涉及30亿至40亿吨，整体市场规模达千亿元级别。

制定中国ETS的基础是准确的减排量核算，通过将减排目标分配给各省市地区，再落实到各企业，倒逼企业进行技术升级、改造，减少二氧化碳的排放，剩余的排放权可以卖给其他未完成减排目标的企业。

碳排放交易最终会影响消费行为。比如民航业，欧盟由于执行ETS所产生的“碳税”效应对中国民航的“杀伤力”非常大。因为这会大大增加航空运营成本，这些成本将变相转移到乘客身上，对民航业的长期发展影响不可小觑。

中国的环保之路如何走？在现实的社会行为中，，比如人为压低的能源价格往往为了社会稳定，但也给企业和消费者带来逆向激励——既然浪费的成本不高，又何必惺惺作态呢？而靠补贴支撑起来的新能源研发与生产，使一些企业严重依赖补贴，一旦支持政策撤销，他们还是无法在竞争市场中谋得一席之地。

环境治理要循序渐进，不能拔苗助长。从传统能源过渡到新能源的使用，要从成效最大和成本可控的最优组合出发。例如，在太阳能、风能等新能源基础设施建设完成以前，对清洁煤的需求更迫切，也可能产生更好的效果。♦

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