重磅!长沙152家国企将重组瘦身至20家以下,重组内幕在这里丨iWanbao

长沙市城市建设投资开发集团有限公司

整合：长沙市环路建设开发有限公司、长沙市土地开发建设有限公司等

功能：发挥城市公共基础设施项目建设、重大片区开发建设、专项融资、公共设施经营管理领域的重要作用。

长沙高新控股集团

功能：适时整合高新区所属企业，打造成为战略性新兴产业和产城融合的投资发展商。

长沙湘江投资控股集团有限公司

整合：梅溪湖投资公司、先导土地开发建设公司、先导公共设施建设公司等

功能：承担湘江新区基础设施建设和片区开发的功能性任务

长沙市国有资产经营集团有限公司（国资集团）

功能：整合市属国有企业改制存量国有资产、行办资产经营公司资产、、国有关停企业资产、其他企业集团改造的辅业资产，在现企业国资公司基础上组建新的国资集团，履行资产管理和企业改制筹融资服务职能。

长沙市轨道交通集团有限公司

整合：长沙市环线建设开发有限公司

公共服务：构建以计划目标为核心的建设管理模式，以可持续发展为中心的筹融资模式，以服务乘客为中心的运营管理模式，以发展地铁经济、反哺轨道为补充的资源开发模式，实现轨道交通的可持续发展。

长沙市交通投资控股集团有限公司

整合：长沙市湘江综合枢纽开发有限公司、长沙市公共交通投资管理有限公司、长沙市公共交通总公司、湖南长沙船舶厂、长沙市公路桥梁建设有限公司、湖南长沙新港有限公司等

公共服务：逐步注入新能源公共交通、通用航空、航运旅游、港口等交通领域优质资产，做实交通核心业务板块，形成集水、陆、空立体交通投资、运营、管理于一体的综合大型交通集团，提升全市交通服务能力，助力长沙成为内陆地区最重要的交通枢纽之一。

6月29日，长沙交通投资控股集团有限公司挂牌成立（长沙市公共交通投资管理有限公司更名）

涉及重组企业：

长沙市公共交通投资管理有限公司

长沙市湘江综合枢纽开发有限责任公司

长沙市道路桥梁建设有限公司

湖南巴士股份有限公司资产

同时，长沙市公共交通总公司旗下的长沙市出租车公司、长沙天洋大酒店、长沙市IC卡管理中心等也同步整合重组至交通集团。

长沙先导投资控股有限公司

发展方向：承担由功能、服务类企业向竞争类企业转型的试点工作，要秉承两型发展理念，进一步打造成为以两型产业发展和城市建设运营为主体的城市资源运营商。

长沙市国有资本投资运营集团公司（国投集团）

整合：长沙市技术进步投资担保有限公司、长沙市科技风险投资管理有限公司、长沙博翔纺织厂、长沙市福利工业总公司、湖南省长沙化工原料总公司、曙光电子集团有限公司、长沙通程实业（集团）有限公司、长沙市商业国有资产经营有限公司等

发展目标：打造成为集产业资本与金融资本为一体，产业引导与资本运作相融合的综合性国有投资控股集团。国投集团承担组建国有资本投资运营平台的试点工作。

市场化程度较高具有一定实力的企业集团或上市公司、纳入“4+2+2”整合范围但现阶段暂不适宜进行资产重组的企业、脱钩改造后事业转企后需要改制注销的企业，也要按照“发展一批、整合一批、退出一批”的思路尽快形成深化改革方案，逐步调整国有资本在这些领域的布局。

重组后，政府与企业是什么关系?《方案》要求,按照政企分开、政资分开、事企分开的原则,，集中实施对企业资产、人员、。

？,,企业内部生产、销售等事务,由企业自己管,不再事无巨细,什么都管,只当‘老板’,不当‘婆婆’。”

不同类型的企业,法人治理结构不同。《方案》要求,公共服务类企业要有1名市民代表担任外部董事,“因为公共服务类企业多涉及市民的切身利益,所以需要有一名市民代表,他像其他董事一样,有投票权,否决权等等。。

对于竞争类企业,《方案》规定,董事会原则上设置为7名成员，其中要有4名外部董事，形成以外部董事占多数的董事会。“外部董事大多是专家、学者以及行业的专业人士,他们不占公司股份,有利于民主决策,防止大股东侵犯小股东的权益。”

因为功能类企业承担政府制定的重大基础设施建设、重要资源开发等任务,《方案》要求,应有1名行业行政主管部门推荐的外部董事。

混合所有制,是十八届提出新的改革方向。根据《方案》,长沙将根据不同企业的功能定位,合理设定国有股份比例,优化股权结构。

功能和公共服务类企业暂保持国有独资，今后也可国有控股;竞争类国有资本投资运营公司保持国有独资。

过渡保留发展类企业则将根据企业发展实际，有序进退，合理流动，包含民生保障业务的企业保持国有控股或相对控股。

功能类和公共服务类企业中的竞争类子公司可实施产权制度改革发展混合所有制，但其母公司员工不能参与。，“这是为了防止干预子公司正常经营,防止关联交易,保证公司有序发展。”