提高投资的有效性和精准性 拓展投资增长新空间

       “十二五”时期,我区固定资产投资成效显著,对广西经济社会的全面发展作出了积极贡献。全区固定资产投资5年累计达6.2万亿元,是新中国成立以来至2010年完成投资总和的2倍,年均增长22.1%。工业投资比重提高到40.8%,高耗能行业投资比重下降到13%,投资结构不断调整升级。简政放权力度空前,企业投资自主权进一步扩大,民间投资潜能和积极性加快释放,5年累计完成3.9万亿元,年均增长28.3%,占全部投资的比重提高到64.6%。项目融资渠道进一步拓宽,多层次宽领域融资局面加快形成,5年累计到位资金6.6万亿元,732.57亿元,区内30家企业获准发行企业债券470.5亿元,股票、基金等资本市场融资行为持续活跃。重大项目支撑和保障作用凸显,5年累计新开工重大项目7361项,竣工投产3672项,完成投资2.5万亿元,一大批关系国计民生的重大基础设施项目建成投产,推动我区迈入高铁时代,高铁营运里程突破1700公里;公路大提速,通高速路县份达87个、通达率80%;水运大发展,沿海和内河港口综合通过能力分别达2.3亿吨和1亿吨;民航大飞跃,全区民用机场增至7个,民航旅客吞吐量接近1885万人次。

　　“十三五”时期,,深入实施“四大战略”,积极营造“三大生态”,实现“两个建成”,新的投资增长点不断涌现,大量新的投资领域和投资需求不断形成。我区将继续发挥投资对经济稳增长、调结构、惠民生的关键作用,全面提高投资的有效性和精准性,在保持适度增长的同时,更加注重优化投资结构,减少无效和低端供给,扩大有效和中高端供给,提高投资效率。以全面推进实施基础设施建设、产业转型升级、农村全面脱贫三大攻坚战为重点,启动实施一批全局性、战略性、基础性重大投资工程,重点扩大有利于优结构、增后劲、补短板、惠民生的投资,促进投资向重大基础设施、先进制造业和战略性新兴产业、现代服务业、现代农业、新型城镇化、生态环保和公共服务等领域倾斜。更好发挥社会投资主力军作用,通过特许经营、政府购买服务、股权合作等方式,全面推进政府与社会资本合作,推动形成市场化、可持续的投入机制和运营机制。充分发挥政府投资的杠杆撬动作用,加大对公共产品和公共服务的投资力度。不断深化投资体制改革,加快构建新型投资审批制度,,创新政府投资项目建设管理方式,实施并完善后评价制度,不断提高投资决策的科学性。大力推动创新融资方式,支持企业通过上市融资、股权交易、发行债券、基金融资、互联网金融等方式,扩大融资规模,降低融资成本。“十三五”时期力争实现全区固定资产投资年均增长12%,总量11万亿元左右。

　　2017年是实施“十三五”规划的重要一年,是供给侧结构性改革的深化之年,是全面贯彻落实自治区第十一次精神的第一年,做好投资工作意义重大。今年自治区确定的固定资产投资预期目标为增长13%、总量2万亿元。为确保完成目标任务,将重点抓好这几项工作:一是集中力量推进重大项目建设,新开工自治区统筹推进重大项目118项,加快381项续建项目建设,竣工投产73项,以编制自治区重大项目投资三年滚动计划为基础谋划储备一批重大项目,力争全年重大项目完成投资7023亿元以上。二是以更大力度推进中小项目建设,建立“一个项目、一套班子、一笔专项资金”的中小项目长效推进机制,千方百计谋划储备和开工建设一大批中小项目,形成中小项目与重大项目协调发展的良好局面。三是精准发力狠抓重点领域投资,力争完成农林水投资1430亿元,工业投资7045亿元,交通投资1750亿元,市政设施投资2450亿元,房地产投资2590亿元,商贸流通投资1880亿元,社会事业投资1050亿元。四是努力扩大投融资渠道,向社会发布推介自治区第七批引入民间资本项目,重点推动民间资本投资于产业生态化改造、大健康产业等新经济领域,加快形成民间投资新增长点。大力推进PPP模式,由自治区发展改革委统筹推进全区PPP项目工作,完善全区PPP项目库,强化项目联合审查,优化审批流程,加大向社会公开推荐合作项目力度。深入实施“引金入桂”“引资入桂”工程,争取更多的金融资金支持我区项目建设。用好政府债券,加快推进存量债务置换,适当多争取新增债务。五是强化招商引资,抓好“民企入桂”、新兴产业、县域特色产业、重点产业园区等重点专题招商活动,力争全年招商引资到位资金7000亿元。六是深化投融资体制改革,年内出台广西深化投融资体制改革的实施意见,从改善企业投资管理、完善政府投资体制、转变政府职能、创新融资机制等方面出台具体改革措施,,开展企业投资项目承诺制试点,探索“不再审批”管理模式,创新“多评合一、统一评审”中介服务新模式,试点金融机构依法持有企业股权等。