多地勾勒国企兼并重组路线图 资产整合力度将超预期丨财经新闻2017-3-24

今日看点

上海、广东、重庆、四川、山东等多省市近期纷纷制定2017年相关改革细化方案和试点计划，加速国企改革步伐。内容包括加速重组调结构、清退落后产能，加快以混合所有制为导向的市场化专业化兼并重组。不少省份已经明确重组行业和时间表。专家预计，随着国企改革配套方案及试点的进一步明确，去产能大幕拉开，国企资产整合力度和国有资产清退将超预期。

一位地方国资负责人表示，，在此基础上深化混合所有制改革。特别是竞争性国企，将进一步向民企等多种所有制资本敞开大门，比例也将进一步放宽。此外，国企对内改革也将进一步深化，包括构建更加完善的现代管理制度，继续扩大员工持股，推进企业整体上市，提高国有资产证券化率，以及稳步创新提高国际竞争力。

中国企业研究院首席研究员李锦表示，当前国资国企改革的一个特点是，央企改革与地方国企改革相结合，试点推进与总结经验相结合。地方国企改革走在前面，在探路中提供经验。地方拉动成为改革向前的动力，地方经验使当前的改革更具活力，支撑人们改革的信心，增加民众对改革的获得感。并认为，可以看出，国企改革正式步入了快车道，有望盘活超万亿的国企存量资产。总体来看，地方国企证券化率未来提升空间较大。

3月22日，北京楼市调控再升级，非京籍购房需连续纳税60个月。目前，热点城市全面实施“认房又认贷”模式，其中北京二套房首付提至60%，信贷调控直逼“顶配”。此外，不少热点城市周边地区和三四线城市楼市调控措施也频频出台。针对楼市调控现状，专家建议，亟待通过管理创新，挖掘关键数据，探索房地产长效调控机制，税收、金融等政策多管齐下，供给端需求端共同发力，确保楼市平稳有序发展。

易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，“三四线城市限购，说明其进入了‘去库存’和‘控房价’双轨并行的模式，但去库存依然是三四线城市的核心要务，限购政策主要是针对局部区域的，不会盲目地全面限购。”因城施策不仅在一二线城市与三四线城市之间有差异，在三四线城市之间也呈现不同特征。并分析道，本轮调控主要对非户籍人口的购房资格进一步收紧，体现了此类城市房地产市场把控房价风险的考虑，进而引导更多的资金到其他需要去库存的城市或其郊区市场，有利于防范炒房现象。

业内人士及地方政府建议，在细化房地产调控政策的同时，需要探索长效机制，着眼长远完善各地多层次住房体系建设，做到低端有保障、中端有市场、高端有约束。在供给端，要从土地市场开始理顺房地产行业的发展格局，督促热点城市从严落实供地计划出发，加大土地和住房供给。同时，还要从企业、个人资金审查，，遏制热钱流入楼市。

当前，越来越多的老年人跟随子女在异地养老，医疗保险异地结算需求日益迫切。按照给出的时间表，异地就医直接结算将分三步走。第一步，实现省内异地就医直接结算；第二步，今年上半年实现异地退休安置人员跨省异地就医住院费用直接结算；第三步，今年年底前，基本实现所有符合转诊条件的参保人员异地就医住院费用直接结算。与此同时，一些省份结合实际与其他省份点对点签署直接结算协议。这些举措，都将为有异地就医需求的群体提供便利。

从现阶段的实践来看，由于各统筹地区经济发展水平及医疗资源配置差异性较大，加之异地就医患者群体数量庞大，解决异地就医问题不会一蹴而就。相关部门需要制定更加周详精细的顶层设计，在新的制度安排下，把握好异地就医管理与费用结算、就医地管理和参保地管理之间的关系，化解地方政府、社保部门和参保人员之间的利益冲突，从提高统筹层次、统一标准、，避免过分强调就医和结算的便利性带来的加剧就医人员向医疗发达地区集中问题，避免影响基本医疗保险制度的长期可持续发展。

异地就医直接结算的最终目的是方便群众就医，而其核心症结，归根结底在于医疗服务资源自身的不均衡。目前，我国正在加快分级诊疗制度建设。在推进异地就医直接结算的同时，也要与分级诊疗同步结合，通过优化医疗资源结构和布局，特别是利用信息化手段，让优质医疗资源辐射基层，真正搭建起“小病不出县、大病不出市”的分级诊疗格局，从根本上降低群众就医成本，让群众在家门口得到方便优质的医疗服务。

两部委发布2017年重点强农惠农政策

财政部、，明确了农民直接补贴事项，并提出支持新型农业经营主体发展、农业结构调整、农村产业融合发展等。

两部门取消停征 41项行政事业性收费

继清理政府性基金政策出台之后，减税降费再迎利好。23日从财政部获悉，财政部和发改委日前联合下发了《关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》（以下简称“通知”）。根据通知，自2017年4月1日起，，将商标注册收费标准降低50%。

人社部官员谈降低失业保险费率：为企业减负的定向调控

人社部失业保险司负责人称，全国共有22个省份符合降低失业保险费率的基本条件。这些省份如果全部降费，预计将再为企业降低成本约234亿元。考察其他4个险种，养老保险和医疗保险基金总体运行平稳，但随着人口老龄化以及其他因素的影响，基金收支平衡压力日益加剧，可持续发展面临严峻挑战，工伤保险和生育保险费率已降至较低水平。

央行严控北京房贷：离婚1年内实行差别化政策

24日从央行网站获悉，央行营业管理部、、北京住建委以及北京住房公积金管理中心发布关于加强北京地区住房信贷业务风险管理的通知。通知指出，对离婚一年内的贷款人实施差别化住房信贷政策，从严防控信贷风险。对于离婚一年以内的房贷申请人，各商业银行应参照二套房信贷政策执行；申请住房公积金贷款的，按二套住房公积金贷款政策执行。

北京停办异常形态房屋登记：包括面积过小，廊道，通道等情形

北京国土资源局：我委昨日已通知各区不动产登记中心停止办理不具有实际居住意义的异常形态房屋（包括房屋面积过小，廊道、通道、车库申请单独转移登记等情形）的不动产登记手续。

国内成品油价下周二或迎年内最大跌幅

在国际原油价格“跌不停”之下，3月28日（下周二）国内成品油零售限价或迎年内最大跌幅。据卓创资讯测算，截至3月22日收盘国内油价调整参考的原油变化率为-6.04%，对应汽柴油下调260元/吨，折合成每升价格为92#汽油下跌0.2元/升，0#柴油下跌0.22元/升。

沪指涨0.64%盘中创近4月新高 一带一路概念大涨

沪指今日低开高走，午后一度涨近1%，创近4个月新高，一带一路概念股大热，中国建筑一度涨停，带动“中字头”股票集体拉升。截至收盘，沪指涨0.64%报3269.45点，成交2671亿元；深成指涨0.60%报10646.72点，成交2955亿元。