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案例分享湖南艾珂助力投融资平台人力资源管理体系变革

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【背景介绍】

投融资平台，是各级地方政府以融资为主要目的设立，通常同时承担城市基础设施建设、城市公共资源运营职能的公司，包括城市建设投资、城市建设开发、城市资产经营等各类公司。投融资平台运行模式具有一定中国特色，发展之初为城市建设和经济增长提供了巨大助力，但因其负债规模不断增长而自主偿债能力不足，潜在风险日渐凸显，。

针对地方投融资平台的债务问题，、12月以及2015年5月连续下发三个文件，要求地方投融资平台剥离政府融资职能，不得新增政府债务。党的十八届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》也提出要“分类推进国有企业改革，完善现代企业制度”。，这一方面引发了投融资平台对于业务运营新模式的思考与探索；另一方面对投融资平台逐步放下政府组建背景的优势“桎梏”向市场化方向转型，提出了现代化、企业化、规范化的内部管理新挑战。

湘潭九华经济建设投资有限公司（以下简称“九华经建投”）位于湘潭经济技术开发区，是由开发区管委会全额出资的国有独资企业，也是一个投融资平台。

湘潭经济技术开发区作为湖南省园区系统性改革的试点单位，在“十三五”开局之年也开启了改革攻坚之路，着力推动机构、人事、绩效、预算、投资管理、平台公司等六大改革。九华经建投作为其下辖平台公司，明确了“建立现代企业制度、实现市场化运作、增强企业造血功能，依赖于园区、服务于园区、独立于园区，共同发展、做大做强”的改革目标。

为切实推动改革实施，九华经建投引进了一批第三方专业机构对内部各项管理体系进行梳理与升级。2017年初，湖南艾珂人力资源服务有限公司（以下简称“湖南艾珂”）有幸成为其人力资源体系建设第三方合作伙伴，助力推动九华经建投人力资源管理体系变革。

湖南艾珂迅速启动九华经建投人力资源管理体系咨询项目，组建了专业的项目团队进驻现场，通过前期资料搜集分析、个别访谈、问卷调研、实地了解、内部研讨等多种渠道，项目团队对九华经建投的人力资源管理现状进行了充分摸底和全面诊断。通过严谨分析，总结发现九华经建投人力资源体系建设还处在亟待规范的起步阶段，主要表现在：组织与岗位体系处于变动不稳定状态；绩效考核流于形式、缺乏内部认同感；薪酬管理体系对公平感与透明度关注匮乏，激励性不足；全体员工职业素质能力培养提升手段单一等。

基于诊断结果，通过与九华经建投高层充分研讨，湖南艾珂根据管委会要求，结合企业发展阶段，明确了将九华经建投人力资源管理体系变革分为六步走的思路。第一步，完成人力资源体系的整体设计；第二步，分批次组织内外部培训，推动建立管理意识，培养职业习惯，持续根据发展需要调整培训目标并组织实施；第三步，落实组织体系变革成果，变革从二级组织持续推动到岗到人，实施管理人员竞聘；第四步，组织内部制度梳理与建设，规范管理，提升效率，控制风险；第五步，科学运行新的绩效管理体系，分阶段不断细化；第六步，采用新的薪酬管理体系，与竞聘及绩效考核成果接轨，加大激励力度。

人心齐，泰山移。有了决策层无所畏惧的变革勇气、百折不饶的变革斗志，加上九华经建投管理层积极参与并充分支持人力资源管理体系变革，在双方的密切配合下，九华经建投人力资源管理体系变革推进顺利。目前已完成组织管理体系、薪酬管理体系、绩效管理体系、培训管理体系的设计，培训序幕也已拉开，组织体系变革基本到位，内部制度梳理建设工作接近尾声。绩效管理体系从设计到运行的工作正在启动。

为进一步巩固变革成果，切实推动变革产生实际成效，湖南艾珂对于绩效管理体系的启动与试运行投入了大量精力，并携手九华经建投精心准备，全力确保绩效管理体系真正适应公司实际需要，并顺利运转推动组织效率提升。

2017年4月1日，湖南艾珂精心筹备，在九华经建投组织了一场面对全员的《绩效考核规则与实施流程讲解》培训。培训会上，湖南艾珂顾问分别站在体系设计与体系实施角度，对绩效管理体系的理念、内容、规则，绩效管理体系实施的思路、流程、具体操作方式进行了详细讲解。通过本次培训，九华经建投全体员工对启动绩效考核的目的更清晰的认识，对公司绩效管理体系有了更深刻了解，这也将有助于促进绩效管理体系的顺利落地执行。