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上海将加快地方国企与央企重组 重点布局战略性新兴产业等领域

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  上海国资国企改革加速推进。从11月16日举行的市政府新闻发布会上获悉,上海通过坚持公众公司导向,发展混合所有制经济,截至目前,混合所有制企业占市国资委直接监管企业总户数比重为68.5%,而营业收入和净利润占比已分别达到88.9%和93.4%,成为上海国企中最有活力、最有实力、最有发展潜力的部分。

  市国资委介绍,近年来上海利用要素市场齐全、资源禀赋丰沛的优势,推动企业走公众公司道路。目前,整体上市或核心资产上市企业已占竞争类产业集团总数2/3,2014年以来境内外上市16家;员工持股企业累计338家。

  上海促进国资有序流动,打造专业化平台公司,推动国际集团、国盛集团战略转型,构建“以股权运作为核心、以运营规则为基础、以业务细则为补充”的制度体系。两大平台通过参与企业改革、创新金融产品,目前,已拥有股权价值800亿元,盘活存量资金约200亿元。上海还坚持“立改废”,出台90个与“上海国资国企改革20条”配套的实施意见或操作指引,修改10项制度规定,清理废止93件规范性文件。

  在加强“放管服”方面,下放28项审批权限,制定并严格履行管好资本、服务企业履职、加强事中事后监管“两张清单”。

  市国资委介绍,下阶段将继续推动开放性市场化合作机制,以上海市政府与国务院国资委签订战略合作协议为契机,加快地方国企与央企,以及系统企业之间的战略重组;未来五年,上海地方国有企业每年将计划增量投资8000亿元左右,重点布局战略性新兴产业等领域。下阶段,上海国资国企改革将与科创中心更紧密地结合。上海将在国资系统建立科技成果转化激励机制,加大国资收益对企业科技创新、转型升级的支持力度,完善“视同利润和单列”政策,以及企业科技成果转化收益分配、科技创新企业产股权有效激励等机制。

  近年来,上海“双创”氛围渐浓,做强做大国有企业的目标如何与鼓励更多社会主体投身创新创业相融合?市国资委介绍,上海将依托国资重镇的特点,培育社会创新服务机制,以国资系统功能类和公共服务类企业为重点,打造创新创业、城市更新平台,聚焦产业功能、生态功能、制度创新功能,形成大企业引领支撑、小企业活力迸发,要素完备、开放联动的创新驱动发展格局。

  市国资负责人表示,将把各级干部和党员力量凝聚到落实党的十九大关于完善国资管理体制、深化国有企业改革上来。上海国资系统将以供给侧结构性改革为主线,以建成一批“代表上海实力、配置全球资源、参与国际竞争”的跨国企业为目标,大胆改革、主动创新,加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资本协同发展的产业新体系和中国特色现代国有企业制度。



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