2018年5月17日,国家发改委发布《汽车产业投资管理规定(征求意见稿)》(文末附完整内容),该管理规定对整个汽车产业从零部件生产到整车投资、传统燃油车、新能源汽车和燃料电池汽车项目投资做出明确的准入标准,。未来一旦该管理规定进入正式实施阶段,将会对我国汽车产业带来不小的震动。
首先,管理规定对汽车类型进行了重新划分,其中插电式混合动力汽车被划归到燃油车类别当中,燃料电池和纯电动以及增程式纯电动划归到纯电动汽车投资项目当中。零部件投资项目包括汽车发动机、车身总成、动力电池、燃料电池等,以及按零部件管理的专用汽车和挂车投资项目。
其次,划定管理权限。汽车整车和零部件投资项目均由地方投资主管部门实施备案管理。其中,汽车整车,专用汽车和挂车,以及发动机、车身总成、车用动力电池、燃料电池等汽车关键零部件投资项目由省级投资主管部门备案管理。
第三,划定投资方向。新建纯电动汽车企业及现有企业投资纯电动汽车项目,应建设在产业基础好、创新体系全、配套能力强、发展潜力大的省份及大气污染防治重点区域。推动新增产能向新能源汽车消费需求旺盛和传统燃油汽车替代潜力较大的省份集中。
第四,对纯电动汽车投资项目的项目投资区域、企业法人以及项目本身提出硬性指标要求。
其中第二十条对新建燃料电池项目(包括电堆和系统)提出了硬性的质保要求:
(一)企业法人应拥有产品研发机构和专业研发团队。燃料电池电堆企业应具备双极板、膜电极等关键部件的技术开发能力及试验验证能力。燃料电池系统企业应具备电堆控制系统、辅助系统等方面的技术开发能力及试验验证能力。
(二)燃料电池电堆项目应建设双极板、膜电极等关键部件和电堆组装的生产能力。燃料电池系统项目应建设电堆控制系统等关键零部件和电堆系统组装生产能力。
(三)拟生产的燃料电池系统产品实车运行寿命,乘用车不小于5000小时,商用车不小于10000小时;低温冷启动能力能够满足零下25 ℃的需要。
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